Organizações internacionais são estruturas formais criadas por Estados — ou, em alguns casos, por outros atores não estatais — para coordenar ação coletiva em torno de objetivos comuns que nenhum país conseguiria alcançar isoladamente com a mesma eficácia. Da ONU ao Banco Mundial, da Organização Mundial do Comércio à Interpol, esse universo institucional se tornou tão onipresente na vida internacional contemporânea que é fácil esquecer que se trata de uma invenção relativamente recente na história da diplomacia — a maioria dessas estruturas nasceu apenas no século 20.<\/p>\n
Por que Estados criam organizações internacionais?<\/strong><\/p>\n A teoria das relações internacionais oferece diferentes explicações concorrentes para essa pergunta aparentemente simples. A tradição institucionalista liberal, associada a autores como Robert Keohane, argumenta que organizações internacionais surgem para resolver problemas de cooperação que a anarquia do sistema internacional — a ausência de um governo mundial central — torna difíceis de solucionar apenas por meio de acordos bilaterais. Instituições reduzem custos de transação, aumentam a previsibilidade do comportamento entre Estados, e criam mecanismos de monitoramento que tornam a cooperação mais crível e duradoura, mesmo entre rivais estratégicos.<\/p>\n Já a tradição realista, mais cética quanto ao papel autônomo dessas instituições, argumenta que organizações internacionais refletem, em última instância, o equilíbrio de poder entre Estados no momento de sua criação — e que tendem a servir primariamente aos interesses das potências mais fortes, que as financiam e moldam suas regras. Nessa leitura, a estrutura do Conselho de Segurança da ONU, com veto reservado às potências vencedoras da Segunda Guerra Mundial, seria prova direta de que instituições internacionais não escapam à lógica de poder que supostamente deveriam superar.<\/p>\n Uma terceira tradição, o construtivismo, foca menos em interesses materiais e mais no papel das organizações internacionais na difusão de normas e identidades compartilhadas entre Estados — como a própria noção de que certos comportamentos, como o uso de armas químicas ou a discriminação racial institucionalizada, tornaram-se internacionalmente ilegítimos justamente por meio de processos normativos promovidos por organizações como a ONU ao longo de décadas.<\/p>\n Tipos de organizações internacionais<\/strong><\/p>\n É importante distinguir organizações intergovernamentais — formadas por Estados soberanos, como a ONU, a União Europeia ou o Mercosul — de organizações não governamentais internacionais, formadas por indivíduos ou grupos privados atuando através de fronteiras nacionais, como a Cruz Vermelha Internacional, a Anistia Internacional ou a Human Rights Watch. Dentro das intergovernamentais, existe ainda a distinção entre organizações de vocação universal, abertas a qualquer Estado do mundo (a própria ONU e suas agências), e organizações regionais, restritas a países de determinada área geográfica ou afinidade política, como a União Africana, a Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean) ou a Otan.<\/p>\n Algumas organizações têm mandato de segurança militar, como a própria Otan; outras, mandato econômico, como o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial, criados em 1944 na Conferência de Bretton Woods para reconstruir a economia mundial no pós-guerra e evitar repetição das crises financeiras que alimentaram o extremismo político nos anos 1930; e ainda outras, mandato técnico e setorial específico, como a Organização Mundial da Saúde ou a Organização Internacional do Trabalho.<\/p>\n O paradoxo da soberania compartilhada<\/strong><\/p>\n Um dos aspectos mais estudados sobre organizações internacionais é o paradoxo que elas representam para o conceito tradicional de soberania estatal: ao ingressarem nessas estruturas, Estados aceitam voluntariamente ceder parcelas de autonomia decisória — seja submetendo-se a arbitragem internacional, seja aceitando regras comerciais vinculantes da OMC — em troca dos benefícios da cooperação institucionalizada, como acesso a mercados, segurança coletiva ou legitimidade internacional. Esse cálculo, porém, é constantemente reavaliado por governos, e casos como o Brexit — a saída do Reino Unido da União Europeia em 2020 — demonstram que a adesão a organizações internacionais nunca é permanente ou irreversível, mesmo entre membros fundadores de longa data.<\/p>\n Referências<\/strong><\/p>\n KEOHANE, Robert O. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. Princeton: Princeton University Press, 1984.<\/p>\n MEARSHEIMER, John J. The False Promise of International Institutions. International Security, v. 19, n. 3, 1994-1995.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Da ONU ao FMI, organiza\u00e7\u00f5es internacionais existem para resolver problemas de coopera\u00e7\u00e3o entre Estados \u2014 mas teorias liberais, realistas e construtivistas discordam profundamente sobre por que elas realmente surgem e a quem servem.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":{"facebook_1005035685341291_1168996842959697":""},"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","ngg_post_thumbnail":0,"wpai_generated_summary":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"wpai_meta_description":"","footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[3],"tags":[464,937,157,87,323,936,15,98],"class_list":["post-1157","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-geopolitica-diplomacia","tag-analise","tag-funcao","tag-historia","tag-ordem-internacional","tag-organizacoes-internacionais","tag-organizacoes-internacionais-explicadas","tag-poder-global","tag-relacoes-internacionais","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1157"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1157\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4947,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1157\/revisions\/4947"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tatianamendonca.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}